Kế hoạch thực hiện đổi mới và cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố ở tỉnh Hà Bắc (2023-2025)

Thông báo của Tổng Văn phòng Chính phủ Nhân dân tỉnh Hà Bắc về việc ban hành Kế hoạch thực hiện đổi mới và cải tạo các mạng lưới đường ống cũ như Gas thành phố ở tỉnh Hà Bắc (2023-2025).

Chính quyền nhân dân tất cả các thành phố (bao gồm thành phố Định Châu và Xinji), chính quyền nhân dân các quận (thành phố và quận), Ủy ban hành chính Khu mới Xiong'an và các ban ngành của chính quyền tỉnh:

“Kế hoạch triển khai đổi mới và cải tạo các mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị ở tỉnh Hà Bắc (2023-2025)” đã được chính quyền tỉnh đồng ý và hiện đang được ban hành cho các bạn, các bạn vui lòng tổ chức và thực hiện cẩn thận.

Văn phòng Chính phủ Nhân dân tỉnh Hà Bắc

Tháng Giêng 2023, 1

Kế hoạch thực hiện đổi mới và cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị ở tỉnh Hà Bắc (2023-2025).

Tỉnh ủy và chính quyền tỉnh rất coi trọng việc đổi mới và chuyển đổi mạng lưới đường ống đô thị cũ, đồng thời đã liên tục thúc đẩy việc đổi mới và chuyển đổi mạng lưới đường ống đô thị và sân trong cũ kể từ năm 2018. Hiện tại, mạng lưới đường ống cũ của Cần thay đổi khí đốt, cấp nước và cung cấp nhiệt của thành phố càng nhiều càng tốt, mạng lưới đường ống thoát nước chung của thành phố về cơ bản đã hoàn thành quá trình chuyển đổi và cơ chế làm việc để thay đổi ngay lập tức đã được thiết lập.Để thực hiện các yêu cầu của Kế hoạch thực hiện lão hóa và cải tạo đường ống dẫn khí đô thị của Tổng văn phòng Hội đồng Nhà nước (2022-2025) (Guo Ban Fa [2022] số 22), tiếp tục thúc đẩy đổi mới và chuyển đổi mạng lưới đường ống cũ như khí đốt ở các thành phố (bao gồm cả thị trấn) trong tỉnh, tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng thành phố một cách có hệ thống và thông minh, đồng thời duy trì hoạt động an toàn của cơ sở hạ tầng đô thị, kế hoạch này được xây dựng.

1. Yêu cầu chung

(1) Tư tưởng chỉ đạo.Được dẫn dắt bởi Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ 20 Đảng Cộng sản Trung Quốc, thực hiện đầy đủ, chính xác và toàn diện khái niệm phát triển mới, phối hợp phát triển và an toàn, tuân thủ các nguyên tắc làm việc “quản trị có hệ thống, hướng tới con người, lập kế hoạch tổng thể và quản lý dài hạn”, đẩy nhanh quá trình đổi mới và chuyển đổi mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị, cải thiện hiệu quả an toàn và khả năng phục hồi của đô thị, thúc đẩy phát triển đô thị chất lượng cao và mang lại sự đảm bảo vững chắc cho việc đẩy nhanh quá trình xây dựng một tỉnh mạnh về kinh tế và một Hà Bắc xinh đẹp.

(2023) Mục tiêu, nhiệm vụ.Năm 1896, nhiệm vụ nâng cấp và chuyển đổi mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố sẽ hoàn thành dài 72,2025 km, và việc cải tạo mạng lưới đường ống thoát nước kết hợp sân trong sẽ hoàn thành toàn bộ.Đến năm 3975, tỉnh sẽ hoàn thành tổng cộng 41,9,18 km cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố, vận hành mạng lưới đường ống khí đô thị an toàn, ổn định, tỷ lệ rò rỉ mạng lưới đường ống cấp nước công cộng đô thị sẽ được kiểm soát trong vòng<>%;Tỷ lệ tổn thất nhiệt của mạng lưới đường ống sưởi ấm đô thị được kiểm soát dưới đây<>%;Thoát nước đô thị thông suốt và có trật tự, các vấn đề như rò rỉ nước thải, mưa và nước thải trộn lẫn về cơ bản được loại bỏ;Cơ chế vận hành, bảo trì và quản lý mạng lưới đường ống trong sân được cải tiến hơn nữa.

2. Phạm vi đổi mới, chuyển đổi

Đối tượng cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố phải là khí đốt đô thị, cấp nước, thoát nước, cấp nhiệt và mạng lưới đường ống cũ khác cũng như các cơ sở phụ trợ liên quan như vật liệu lạc hậu, tuổi thọ dài, các nguy cơ an toàn tiềm ẩn trong môi trường vận hành, và không tuân thủ các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật liên quan.Bao gồm các:

(1) Mạng lưới và cơ sở vật chất đường ống dẫn khí đốt.

1. Mạng lưới đường ống thành phố và mạng lưới đường ống sân trong.Tất cả các ống gang xám;ống sắt dẻo không đảm bảo yêu cầu vận hành an toàn;Ống thép và đường ống polyetylen (PE) có tuổi thọ sử dụng 20 năm và được đánh giá là tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn;Ống thép và đường ống polyetylen (PE) có tuổi thọ dưới 20 năm, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn và được đánh giá không đảm bảo an toàn thông qua việc thực hiện các biện pháp kiểm soát;Các đường ống có nguy cơ bị các công trình chiếm giữ.

2. Ống đứng (bao gồm ống nạp, ống khô nằm ngang).Các ống đứng có tuổi thọ sử dụng là 20 năm và được đánh giá là có nguy cơ tiềm ẩn về an toàn;Tuổi thọ vận hành dưới 20 năm, tiềm ẩn các mối nguy hiểm về an toàn và ống đứng không thể được đảm bảo bằng việc thực hiện các biện pháp kiểm soát sau khi đánh giá.

3. Nhà máy và cơ sở vật chất.Có những vấn đề như vượt quá tuổi thọ vận hành được thiết kế, không đủ khoảng cách an toàn, gần khu vực đông dân cư và tiềm ẩn những nguy cơ tiềm ẩn lớn về rủi ro thảm họa địa chất, cũng như các nhà máy và cơ sở vật chất không thể đáp ứng yêu cầu vận hành an toàn sau khi đánh giá.

4. Cơ sở vật chất của người dùng.Ống cao su dùng cho dân dụng, lắp đặt các thiết bị an toàn, v.v.;Đường ống và cơ sở nơi người dùng công nghiệp và thương mại có nguy cơ mất an toàn tiềm ẩn.

(2) Mạng lưới và trang thiết bị đường ống khác.

1. Mạng lưới và công trình cấp nước.ống xi măng, ống amiăng, ống gang xám không có lớp lót chống ăn mòn;Các đường ống khác có tuổi thọ hoạt động 30 năm và tiềm ẩn các mối nguy hiểm về an toàn;Cơ sở cấp nước thứ cấp có nguy cơ mất an toàn tiềm ẩn.

2. Mạng lưới đường ống thoát nước.Đường ống bê tông phẳng, bê tông trơn không có cốt thép, đường ống có vấn đề hỗn hợp và kết nối sai;ống thoát nước kết hợp;Các đường ống khác đã hoạt động được 50 năm.

3. Mạng lưới đường ống sưởi ấm.đường ống có tuổi thọ 20 năm;Các đường ống khác có nguy cơ rò rỉ tiềm ẩn và tổn thất nhiệt lớn.

Các địa phương có thể điều chỉnh thêm phạm vi cải tạo, chuyển đổi phù hợp với điều kiện thực tế, những nơi có điều kiện cơ bản tốt hơn có thể nâng cao yêu cầu cải tạo một cách phù hợp.

3. Nhiệm vụ công việc

(2023) Xây dựng kế hoạch chuyển đổi một cách khoa học.Tất cả các địa phương cần so sánh chặt chẽ với yêu cầu về phạm vi đổi mới, cải tạo, trên cơ sở điều tra toàn diện mạng lưới, cơ sở vật chất đường ống cũ, đánh giá một cách khoa học về quyền sở hữu, vật liệu, quy mô, tuổi thọ vận hành, phân bố không gian, tình trạng an toàn vận hành. , v.v. của khí đô thị, cấp nước, thoát nước, cấp nhiệt và các mạng lưới và cơ sở đường ống khác, phân biệt các ưu tiên và ưu tiên, làm rõ các nhiệm vụ chuyển đổi hàng năm và ưu tiên chuyển đổi các mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đang bị lão hóa nghiêm trọng và ảnh hưởng an toàn vận hành và các khu vực có lượng nước thải chảy tràn rõ ràng và hiệu quả thu gom nước thải thấp trong những ngày mưa.Trước khi kết thúc ngày 1 tháng 1, tất cả các địa phương cần chuẩn bị và hoàn thành kế hoạch đổi mới, cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố, đồng thời phải nêu rõ kế hoạch chuyển đổi hàng năm và danh sách dự án.Việc cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố đã được đưa vào chương trình địa phương “<>các dự án lớn trong Kế hoạch 5 năm” và cơ sở dữ liệu các dự án xây dựng lớn của quốc gia.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển Đô thị-Nông thôn, Ủy ban Cải cách và Phát triển Tỉnh, chính quyền thành phố (bao gồm cả Thành phố Định Châu và Xinji, bên dưới), và Ủy ban Hành chính Khu vực Mới Hùng An.) Tất cả những điều sau đây là bắt buộc do chính quyền thành phố và ủy ban hành chính Khu mới Xiong'an chịu trách nhiệm thực hiện và sẽ không được liệt kê)

(2) Lập kế hoạch tổng thể để thúc đẩy chuyển đổi mạng lưới đường ống.Tất cả các địa phương cần phân định hợp lý các đơn vị cải tạo, chuyển đổi theo loại hình cải tạo, chuyển đổi diện tích, đóng gói, tích hợp các khu vực lân cận, sân hoặc mạng lưới đường ống tương tự, hình thành lợi ích đầu tư quy mô và tận dụng tối đa các chính sách hỗ trợ tài chính quốc gia.Thực hiện phương thức thầu chung của dự án để cải tạo, tổ chức các đội chuyên môn xây dựng kế hoạch chuyển đổi “mỗi huyện, một chính sách” hoặc “một bệnh viện, một chính sách”, thống nhất các tiêu chuẩn và triển khai xây dựng tổng thể.Việc cải tạo mạng lưới đường ống thoát nước cần gắn với công tác chống úng đô thị.Khi điều kiện cho phép, cần xem xét tổng thể việc xây dựng hành lang đường ống ngầm đô thị và tích cực thúc đẩy việc tiếp cận đường ống.(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh)

(3) Tổ chức thực hiện dự án một cách khoa học.Các đơn vị kinh doanh chuyên nghiệp cần nghiêm túc nhận trách nhiệm chính, thực hiện nghiêm túc trách nhiệm về chất lượng công trình và an toàn xây dựng, lựa chọn vật liệu, thông số kỹ thuật, công nghệ, v.v. phải đáp ứng các yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan, đảm bảo cơ sở vật chất mạng lưới đường ống đưa vào sử dụng đạt tiêu chuẩn tuổi thọ thiết kế, giám sát và quản lý chặt chẽ quá trình xây dựng theo quy định của pháp luật, thực hiện tốt các biện pháp an toàn trong các khâu trọng điểm như thông gió, thông gió sau khi chuyển đổi theo quy định, đồng thời làm tốt công tác nghiệm thu và nghiệm thu dự án. chuyển khoản.Đối với cùng một khu vực liên quan đến việc cải tạo nhiều mạng lưới đường ống, hãy thiết lập cơ chế phối hợp, lập kế hoạch và thực hiện toàn bộ dự án cải tạo, đồng thời tránh các vấn đề như “đường kéo”.Bố trí hợp lý thời gian xây dựng dự án, tận dụng mùa vàng xây dựng, tránh mùa lũ lụt, mùa đông và ứng phó khẩn cấp về phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm không khí.Trước khi cải tạo mạng lưới đường ống, người sử dụng phải được thông báo về việc tạm dừng và nối lại thời gian phục vụ, đồng thời thực hiện các biện pháp khẩn cấp tạm thời khi cần thiết để giảm thiểu ảnh hưởng đến tính mạng của người dân.(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh)

(4) Triển khai đồng bộ chuyển đổi thông minh.Tất cả các địa phương cần kết hợp công tác đổi mới và chuyển đổi, lắp đặt thiết bị cảm biến thông minh tại các nút quan trọng của mạng lưới khí đốt và đường ống khác, đẩy nhanh việc xây dựng các nền tảng thông tin như giám sát khí, quản lý đô thị, giám sát cung cấp nhiệt và số hóa mạng lưới đường ống thoát nước, kịp thời bao gồm thông tin về việc đổi mới và chuyển đổi mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị, để thực hiện giám sát năng động và chia sẻ dữ liệu về khí đô thị cũng như các mạng lưới và cơ sở đường ống khác.Khi điều kiện cho phép, hệ thống giám sát khí và các hệ thống khác có thể được tích hợp sâu với nền tảng thông tin quản lý toàn diện cơ sở hạ tầng đô thị và nền tảng mô hình thông tin đô thị (CIM), đồng thời được kết nối đầy đủ với nền tảng thông tin cơ bản về không gian đất đai và nền tảng cảnh báo sớm và giám sát rủi ro an toàn đô thị, để nâng cao hiệu quả vận hành và hiệu suất an toàn của mạng lưới và cơ sở đường ống đô thị, đồng thời cải thiện khả năng giám sát trực tuyến, cảnh báo kịp thời và xử lý khẩn cấp về rò rỉ mạng lưới đường ống, an toàn vận hành, cân bằng nhiệt và các không gian hạn chế quan trọng xung quanh.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh, Sở Tài nguyên, Cục Quản lý tình trạng khẩn cấp tỉnh)

(5) Tăng cường vận hành và bảo trì mạng lưới đường ống.Các đơn vị sự nghiệp cần tăng cường nâng cao năng lực vận hành và bảo trì, hoàn thiện cơ chế đầu tư vốn, thường xuyên thanh tra, kiểm tra, thanh tra, bảo dưỡng, tổ chức kiểm tra định kỳ các đường ống áp lực như mạng lưới đường ống dẫn khí và các nhà máy, trạm theo quy định của pháp luật. , kịp thời phát hiện và loại bỏ các nguy cơ tiềm ẩn về an toàn, ngăn chặn các đường ống, cơ sở hoạt động có dịch bệnh;Cải thiện cơ chế ứng cứu khẩn cấp và nâng cao khả năng xử lý các trường hợp khẩn cấp một cách nhanh chóng và hiệu quả.Khuyến khích các đơn vị kinh doanh chuyên nghiệp trong lĩnh vực cung cấp khí, cấp nước và cung cấp nhiệt thực hiện quản lý vận hành và bảo trì mạng lưới đường ống và các công trình khí đốt khác thuộc sở hữu của người sử dụng là người không cư trú.Đối với mạng lưới và các công trình đường ống cấp khí, cấp nước, sưởi ấm do chủ sở hữu dùng chung, sau khi cải tạo có thể bàn giao cho đơn vị kinh doanh chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật, đơn vị này chịu trách nhiệm tiếp theo là vận hành, cải tạo và vận hành, bảo trì. chi phí sẽ được tính vào chi phí.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển thành thị - nông thôn tỉnh, Cục Giám sát thị trường tỉnh, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh)

4. Biện pháp chính sách

(1) Đơn giản hóa quy trình phê duyệt dự án.Tất cả các địa phương cần hợp lý hóa các vấn đề kiểm tra, phê duyệt và các mối liên kết liên quan đến việc đổi mới, cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố, đồng thời thiết lập và cải thiện các cơ chế phê duyệt nhanh chóng.Chính quyền thành phố có thể tổ chức các sở, ngành liên quan cùng rà soát phương án đổi mới, chuyển đổi, sau khi được phê duyệt, cơ quan kiểm tra, phê duyệt hành chính sẽ trực tiếp giải quyết các thủ tục phê duyệt có liên quan theo quy định của pháp luật.Trường hợp việc cải tạo mạng lưới đường ống hiện có không liên quan đến việc thay đổi quyền sở hữu đất đai hoặc thay đổi vị trí của đường ống thì không xử lý các thủ tục như quy hoạch, sử dụng đất nữa mà các biện pháp cụ thể sẽ do từng địa phương xây dựng.Khuyến khích tất cả các bên liên quan tiến hành chấp nhận chung một lần.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh, Văn phòng Quản lý dịch vụ chính quyền tỉnh, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh, Sở Tài nguyên tỉnh)

(2) Thiết lập cơ chế huy động vốn hợp lý.Việc cải tạo mạng lưới đường ống trong sân áp dụng các phương thức tài trợ khác nhau tùy theo quyền sở hữu quyền tài sản.Đơn vị kinh doanh chuyên nghiệp có trách nhiệm tài trợ cho việc cải tạo mạng lưới đường ống cũ trong phạm vi phục vụ theo quy định của pháp luật.Những người sử dụng như cơ quan chính phủ, trường học, bệnh viện, ngành công nghiệp và thương mại phải chịu trách nhiệm tài trợ cho việc cải tạo mạng lưới đường ống cũ và các cơ sở dành riêng cho chủ sở hữu.Trường hợp mạng lưới đường ống và các tiện ích dùng chung của cư dân trong quy hoạch xây dựng đã được đưa vào phương án cải tạo khu dân cư cũ thì được thực hiện theo chủ trương cải tạo khu dân cư cũ;Trường hợp không nằm trong kế hoạch cải tạo khu dân cư cũ và việc vận hành, bảo trì không do đơn vị sự nghiệp chuyên môn chịu trách nhiệm thì phải có cơ chế phân chia hợp lý kinh phí chuyển đổi của đơn vị sự nghiệp chuyên môn, chính phủ, và người sử dụng, các biện pháp cụ thể sẽ được từng địa phương xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế.Trong trường hợp thực sự không thể thực hiện kinh phí cải tạo do quyền tài sản không rõ ràng hoặc vì lý do khác, các đơn vị do chính quyền thành phố, quận chỉ định sẽ thực hiện và thúc đẩy.

Việc cải tạo mạng lưới đường ống đô thị được tài trợ theo nguyên tắc “ai vận hành, ai chịu trách nhiệm”.Việc cải tạo mạng lưới đường ống cấp khí, cấp nước và nhiệt đô thị chủ yếu dựa vào sự đầu tư của các đơn vị quản lý vận hành, các địa phương cần hướng dẫn các doanh nghiệp liên quan tăng cường nhận thức “tự chịu trách nhiệm về rò rỉ, tự cứu”, tích cực thực hiện. giảm tiềm năng khai thác và tiêu thụ, đồng thời tăng tỷ trọng đầu tư vào chuyển đổi mạng lưới đường ống.Việc cải tạo mạng lưới đường ống thoát nước thành phố chủ yếu do chính quyền thành phố và quận đầu tư.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Ban Cải cách và Phát triển tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh)

(3) Tăng cường hỗ trợ tài chính.Tài chính các cấp phải tuân thủ nguyên tắc cố gắng hết sức và làm những gì có thể, thực hiện trách nhiệm góp vốn, tăng cường đầu tư cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị.Trên cơ sở không bổ sung các khoản nợ tiềm ẩn của chính phủ, các dự án cải tạo đủ điều kiện sẽ được đưa vào phạm vi hỗ trợ trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương.Đối với các dự án cải tạo như đường ống sân ga, ống nâng và các cơ sở chung cho cư dân trong quy hoạch xây dựng, cũng như các đường ống và thiết bị cấp nước, thoát nước và sưởi ấm cũng như các đường ống, nhà máy và hệ thống sưởi ấm, cấp nước, thoát nước và khí đốt khác thuộc sở hữu của chính phủ cơ sở vật chất... cần tích cực tìm kiếm sự hỗ trợ tài chính đặc biệt cho đầu tư từ ngân sách trung ương.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Tài chính tỉnh, Ban Cải cách và Phát triển tỉnh, Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh)

(4) Mở rộng các kênh tài trợ đa dạng.Tăng cường kết nối giữa chính phủ, ngân hàng và doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích các ngân hàng thương mại tăng cường hỗ trợ tài chính xanh cho các dự án cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị với tiền đề là rủi ro có thể kiểm soát được và tính bền vững thương mại;Hướng dẫn các tổ chức tài chính định hướng chính sách và phát triển tăng cường hỗ trợ tín dụng cho các dự án cũ và cải tạo như đường ống dẫn khí đốt đô thị phù hợp với các nguyên tắc thị trường hóa và pháp quyền.Hỗ trợ các đơn vị kinh doanh chuyên nghiệp áp dụng các phương pháp định hướng thị trường và sử dụng trái phiếu tín dụng doanh nghiệp và ghi chú doanh thu dự án để tài trợ trái phiếu.Ưu tiên hỗ trợ các dự án đủ điều kiện đã hoàn thành nhiệm vụ cải tạo, cải tạo để áp dụng cho các dự án thí điểm của quỹ tín thác đầu tư bất động sản (REITs) trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng.(Đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Giám sát tài chính địa phương cấp tỉnh, Chi cục Trung ương Renxing Thạch Gia Trang, Cục Điều tiết Ngân hàng và Bảo hiểm Hà Bắc, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh, Sở Nhà ở và Phát triển Đô thị-Nông thôn tỉnh)

(5) Thực hiện chính sách giảm, giảm thuế.Tất cả các địa phương không thu phí đào và sửa đường, bồi thường sân vườn, không gian xanh, v.v. liên quan đến việc cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị và xác định mức phí hợp lý theo nguyên tắc “bồi thường chi phí”. ”, và giảm hoặc giảm phí hành chính như xây dựng công trình theo các quy định quốc gia có liên quan.Sau khi cải tạo, chủ sở hữu chịu trách nhiệm vận hành, bảo trì của chủ sở hữu mạng lưới đường ống dẫn khí và các công trình, thiết bị khác được ủy thác cho đơn vị kinh doanh chuyên nghiệp được khấu trừ chi phí bảo trì, quản lý phát sinh sau khi bàn giao theo quy định.(Các đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Tài chính tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh)

(6) Cải thiện hiệu quả chính sách giá.Tất cả các địa phương, theo quy định có liên quan của Biện pháp giám sát, kiểm tra giá và chi phí do Chính phủ xây dựng, phê duyệt chi phí đầu tư, bảo trì và sản xuất an toàn để cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố và đường ống dẫn khí đốt. các chi phí và chi phí liên quan được tính vào chi phí định giá.Trên cơ sở giám sát, rà soát chi phí, xem xét toàn diện các yếu tố như trình độ phát triển kinh tế và khả năng chi trả của người dùng tại địa phương, đồng thời điều chỉnh giá cung cấp gas, nhiệt và nước một cách hợp lý, kịp thời theo quy định có liên quan;Sự khác biệt về doanh thu phát sinh từ việc không điều chỉnh có thể được phân bổ vào chu kỳ pháp lý trong tương lai để bồi thường.(Đơn vị chịu trách nhiệm: Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh)

(7) Tăng cường quản lý và giám sát thị trường.Các địa phương cần tăng cường giám sát, quản lý các đơn vị sự nghiệp, nâng cao năng lực, trình độ phục vụ của các đơn vị sự nghiệp.Thực hiện nghiêm túc các quy định cấp quốc gia và cấp tỉnh về quản lý giấy phép kinh doanh khí, căn cứ vào điều kiện của địa phương, quản lý chặt chẽ giấy phép kinh doanh khí, cải thiện điều kiện tiếp cận, thiết lập cơ chế thoát hiểm và tăng cường hiệu quả giám sát các doanh nghiệp khí.Tăng cường giám sát chất lượng các sản phẩm, thiết bị, dụng cụ liên quan đến việc cải tạo, chuyển đổi mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố.Hỗ trợ việc sáp nhập, tổ chức lại các doanh nghiệp khí và thúc đẩy sự phát triển quy mô, chuyên nghiệp của thị trường khí.(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn, Cục Giám sát thị trường tỉnh)

5. Các biện pháp bảo vệ về mặt tổ chức

(1) Tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức.Xây dựng và triển khai cơ chế làm việc để cấp tỉnh nắm tình hình chung và các thành phố, huyện nắm bắt thực hiện.Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn cùng với các sở liên quan của tỉnh làm tốt công tác giám sát, triển khai công việc, Ủy ban Cải cách và Phát triển tỉnh, Sở Tài chính tỉnh và các sở ban ngành cần tăng cường công tác tài chính, chính sách. hỗ trợ và tích cực phấn đấu các quỹ quốc gia có liên quan.Chính quyền địa phương nên nghiêm túc thực hiện trách nhiệm lãnh thổ của mình, đặt việc thúc đẩy đổi mới và chuyển đổi mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị vào một chương trình nghị sự quan trọng, thực hiện nhiều chính sách khác nhau và làm tốt công việc tổ chức và thực hiện chúng.

(2) Tăng cường quy hoạch và điều phối tổng thể.Các địa phương cần thiết lập cơ chế làm việc do các sở quản lý đô thị (nhà ở và xây dựng đô thị - nông thôn) chủ trì và được phối hợp, liên kết bởi nhiều sở, làm rõ sự phân công trách nhiệm của các ban ngành, đường phố, cộng đồng và đơn vị sự nghiệp chuyên môn có liên quan, tạo thành lực lượng chung để giải quyết các vấn đề liên quan. làm việc, giải quyết kịp thời các vấn đề và tổng hợp, phổ biến những kinh nghiệm điển hình.Phát huy tối đa vai trò của đường phố và cộng đồng, điều phối ủy ban cư dân cộng đồng, ủy ban chủ sở hữu, đơn vị quyền tài sản, doanh nghiệp dịch vụ tài sản, người dùng, v.v., xây dựng nền tảng giao tiếp và thảo luận, đồng thời cùng thúc đẩy việc đổi mới và chuyển đổi cũ mạng lưới đường ống như khí đốt đô thị.

(3) Tăng cường giám sát và lập kế hoạch.Sở Nhà ở và Phát triển đô thị - nông thôn tỉnh phối hợp với các sở liên quan tăng cường giám sát việc cải tạo mạng lưới đường ống cũ như khí đốt đô thị, thiết lập hệ thống thông báo, điều độ và cơ chế đánh giá, giám sát.Tất cả các thành phố và Khu mới Xiong'an cần tăng cường giám sát và hướng dẫn đối với các quận (thành phố, quận) thuộc thẩm quyền của mình, thiết lập và cải thiện các cơ chế lập kế hoạch, giám sát và thúc đẩy dự án tương ứng, đồng thời đảm bảo thực hiện mọi công việc.

(4) Làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn.Tất cả các địa phương cần tăng cường công khai và giải thích chính sách, tận dụng đài phát thanh, truyền hình, Internet và các nền tảng truyền thông khác để quảng bá mạnh mẽ tầm quan trọng của việc đổi mới và chuyển đổi các mạng lưới đường ống cũ như khí đốt thành phố, đồng thời đáp ứng kịp thời các mối quan tâm của xã hội. thái độ.Tăng cường công khai các công trình trọng điểm, điển hình, tăng cường hiểu biết của các thành phần xã hội về công cuộc đổi mới, khuyến khích người dân ủng hộ, tham gia công cuộc đổi mới, xây dựng mô hình cùng xây dựng, cùng quản lý, chia sẻ.